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近日，四川省成都市温江区万春镇和林村的“和林稻海”迎来收获季，田间地头一派繁忙景象。 张志强 摄
“‘十五五’时期，财政部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续发力支持推进乡村全面振兴和农业农村现代化。”近日，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，财政部相关负责人在介绍如何接续发力支持乡村振兴时的回答掷地有声。
财政资金是推进乡村振兴的重要“粮草军需”，在“十五五”规划开局起步的关键节点，乡村振兴财政支撑信号被释放，透过发布会密集的政策数据、务实的落地举措可以清晰看到新时期农业农村财政投入的实施框架，为乡村全面振兴和农业农村现代化助力。
记者注意到，除了在多元化投入保障、保障国家粮食安全、防止规模性返贫致贫等方面接续发力外，财政部在民生福祉保障、优化实施财政金融协同促内需政策等方面均深度对接“三农”发展需求，夯实了乡村全面振兴的财政保障底座。
财政部相关负责人表示，2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%。记者观察到，财政部坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障的领域，还打通了超长期特别国债、地方政府专项债券等多元资金渠道，信贷担保、贷款贴息、投资基金等政策工具也可以引导和撬动更多金融和社会投资助力乡村振兴，为乡村长远发展提供可持续的资金活水。
与此同时，如何守护农民的利益，让农民有钱赚也是重中之重。今年，中央财政安排2630亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策，让农民种粮有底气、有盼头。今年是常态化帮扶的第一年，中央财政继续保持投入强度，已安排下达1770亿元。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超过3200万人，通过稳就业、促增收精准帮扶脱贫群体，充分印证了财政帮扶政策的实效性。
中国式现代化，民生为大。随着中国式现代化建设的深入推进，城乡群众对上学、看病、住房等民生保障有了更高期盼，在养老服务、育幼、出行等身边事上有了更多需求。
财政部相关负责人表示，今年对于“一老一小”的服务保障更有力。今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。超过2500万名婴幼儿及其家庭领到了2026年度育儿补贴，约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育教育费政策。
记者从财政部了解到，在社会保障方面，基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等各项制度不断健全。预计今年全年共有超过4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。
可以看出，财政支农、惠农、富民的持续加码，让乡村振兴既有“含金量”，又有“幸福感”。一系列精准务实的财政举措，一头连着农民增收致富的“钱袋子”，拓宽农民增收渠道、稳定务农收益，让广大农民勤劳能致富、耕耘有回报；另一头兜牢民生保障的“幸福底”，聚焦农村群众急难愁盼，补齐乡村民生短板、优化公共服务供给。
今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是中央财政专门安排了1000亿元资金，推出促内需一揽子6项政策，4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。
财政部晒出了一揽子政策“成绩单”：政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能逐步显现。据统计，有居民约1.13亿人次、企业约622万家获得政策支持。
记者注意到，财政金融协同促内需一揽子6项政策中，支持民间投资的4项分别是：中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、服务业经营主体贷款贴息政策；支持居民消费的2项分别是设备更新贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策。设备更新贷款贴息和中小微企业贷款贴息政策，广泛惠及交通、水利、农业等关系国计民生的传统行业。
财政部发布的《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》显示，在支持老旧农机具等领域设备更新基础上，增加设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。同时，贴息贷款经办银行为26家，贴息流程进一步优化。
记者了解到，7月30日中共中央政治局会议要求，优化实施财政金融协同促内需政策。目前财政部已经对相关政策作了优化完善，从今年8月1日起开始实施。
相关政策主要在三方面进行了优化完善。一是拓宽贴息范围。在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围。
二是增加了经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到了约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口进一步开到群众的家门口。
三是进一步提高额度上限。将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元；将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元。
同时，财政部相关负责人透露，结合经济发展需要，正在继续研究制定财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。
