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山东省青岛市是典型的“大城市带大农村”：10个区（市）中有7个涉农，133个镇（街道）中有90个涉农。这样的市情，决定了“没有农业农村现代化，就没有整个城市现代化”。
近年来，青岛深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区，在稳产保供、改革富民、市场运营三条战线上同步发力，走出一条彰显乡土味、青岛韵、齐鲁风的大城市乡村振兴路径。
2025年，全市农林牧渔业总产值首次突破千亿元大关，达1006.2亿元；农村居民人均可支配收入达33296元，居全省首位；农产品出口额连续11年居全国大中城市首位。
大城市的乡村，首要职责是扛牢粮食和重要农产品稳产保供任务。青岛的答案是：跳出单纯讲产量思维，把藏粮于地、藏粮于技落到实处，同时把“菜篮子”“土特产”、农产品出口的产业优势做足。
稳产保供，首先要看粮食。平度市蓼兰镇高产攻关田，小麦亩产906.12公斤，刷新全市单产纪录，居全省第一。这个数字背后，是良种与良法的协同发力。品种是“青农7号”；配套技术是青岛市农业技术推广中心牵头、联合青岛农业大学等单位创新集成的“三改三提”单产提升技术（“三改”即改良土壤、培肥地力，改进农机作业质量、改革浇水施肥方式，“三提”即协同提高亩穗数、穗粒数、千粒重）。
山东省青丰种子有限公司技术中心主任代小雁全程参与攻关。她有一个形象比喻：“良种与良法如车之两轮，只有协同发力，才能有效弥补品种缺陷。”
在良种良法基础上，青岛把功夫下在良田和良机上，创新打造“十百千”示范引领、“四六七”技术集成的绿色增粮模式。“十百千”，即10个万亩先行区、100个千亩引领方、1000个百亩示范点；“四六七”，即坚持良田、良种、良机、良法“四良融合”，推进农田规模化、技术标准化、装备智能化、环境生态化、服务专业化、管理科学化“六化同步”，实现良种覆盖、农机作业、统防统治、水肥一体化、测土配方施肥、先进技术应用、农业废弃物回收“七个百分之百”。
针对部分地块长期旋耕、重用轻养、有机肥施用不足，土壤耕层浅、有机质含量不高，以及先进农机装备普及率低、农机农艺融合程度不高等短板，青岛重点推进深耕深松、秸秆还田、有机肥替代，加快先进农机装备更新和农机农艺融合，为在极端天气挑战下稳住粮食生产基本盘提供了有力支撑。
2025年，青岛克服历史罕见秋汛影响，粮食总产量达321.45万吨，连续五年突破310万吨；今年，夏粮播种面积、单产、总产再次实现“三增”。全市累计建成高标准农田460.66万亩；稳定耕地面积连续四年净增长。
“菜篮子”同样是硬任务。青岛“菜篮子”市长负责制考核全国第一，实现“四轮连优”。设施蔬菜种植面积达39.4万亩，规模化设施养殖场达3200余家；国信1号2-1、2-2养殖工船下水投用，形成“三船联动”新格局。都市农业发展水平全国第六。
农产品出口，是青岛乡村产业的突出优势。青岛深挖“土特产”资源，实施经济作物提质增效行动，培育出葡萄、小西红柿等十亿级特色农业产业。平度市崔家集镇立足西红柿主导产业，配套建设交易市场、冷链仓储物流中心，构建年产值超10亿元的西红柿全产业链，入选“全国乡村特色产业超十亿元镇”，带动村民年增收超6亿元。农产品出口方面，2025年全市农产品出口额达492.95亿元，占全省近30%；2026年上半年出口额262亿元，同比增长11.4%，占全省30.8%，领跑全国。
出口持续领跑的背后，是全链条农产品加工产业的坚实支撑。规模以上农产品加工企业达1100多家，营业收入超过2500亿元，赋能2条千亿级、8条百亿级和15条十亿级现代农业产业链。
科技与种业支撑也在持续加力。全国首部统筹“大种业”发展的《青岛市种业促进条例》实施，在农作物、畜禽、水产、微生物、林草五大种业门类均培育出“单项冠军”，全市培育各类种业持证企业1100余家，总产值近100亿元。56家科研单位、科技企业、服务主体组成青岛市农业科技创新联合体。
改革不是纸上谈兵，落脚点是普通农户和村集体实实在在有收益。青岛以农村要素改革为抓手，让土地、闲置集体资产从“沉睡资源”转化为“增收活水”。
管好“三资”是第一步。青岛建成“3+1”数字化监管平台，所有农村集体资产资源100%上图入库，规定范围内集体资产资源100%线上交易。完成年度农村集体“三资”精准核查，清查集体资金191亿元、资产1400亿元、资源1179万亩。2026年上半年，全市农村产权流转线上交易额20.84亿元，是去年同期的2倍，为集体增收节支3511万元；累计交易额达198亿元，居全省第一。
胶州市洋河镇凤凰村党委书记、村委会主任高峰介绍，村庄共339户、1009人，2025年村集体营业收入210余万元。凤凰村的改革从盘活闲置农房入手，通过村集体统筹、闲置房源整合等方式，盘活空闲农房23套，用于发展民宿、咖啡厅等乡村业态。
首先，就是破解村民腾房的现实难题。凤凰村曹家庄一名党员干部第一个腾出房屋，在村外临时居住一年，带动村民顺利腾出23处农房。高峰说，村里通过12场“广场夜话”，面对面讲政策，实打实算收益，化解干群矛盾、凝聚共识。腾出的农房，被打造成民宿、咖啡厅等16种业态，全部确权到村集体。
腾房之后，更关键的是把闲置资源转化为稳定的集体收入。为此，村集体依托闲置农房打造的文旅项目资产作价入股镇级强村共富公司，实行“租金保底”模式：营业额不足100万元，村集体获6万元保底收入；超过100万元，获6%营收额分成。其中文旅项目2025年营业额210万元，为集体增收12万元。
实打实的收益兑现，让村民对村集体的发展模式愈发信服，参与连片发展的积极性持续提升。在此带动下，凤凰村新流转土地1500余亩，为集体增收130余万元；带动全村90多名村民在家门口就业，人均年收入提高1.2万元。
改革的落脚点，是让农民受益。青岛建立家门口就业挣薪金、流转土地收租金、闲置资源入股分股金、壮大集体经济享福金、信用示范得奖金的“五金”增收体系，带动20多万农民群众受益。在莱西市水集街道，村民以每亩每年1000元租金将土地流转给现代农业产业园，并入园务工获得年均4万元劳务收入，彻底改变了过去仅靠耕种亩均年收入仅400元的单一收入模式。
发展乡村新业态不是简单搞旅游，而是要因地制宜，通过专业化的乡村运营，打通城乡要素双向流动通道，推动城市资本、消费下乡，乡土产品、文化走出乡村。
西海岸新区铁山街道黄泥巷村村民王善香，今年60岁，如今是青岛融源杨家山里投资发展有限公司员工，在杨家山里田园会客厅负责打咖啡、打扫卫生以及带活动。田园会客厅是大多数游客来到杨家山里的第一站，集零售、餐饮、工作坊和主题活动于一体，既是游客与乡村发生互动的连接地，也是展示和售卖本地优选农产品与特色文创的复合体验空间。
到融源公司上班之前，王善香常年在外打零工，离家远、收入不稳定，孩子老人有个大事小情根本顾不上。2023年，王善香回村就业，经过20多天的入职培训，学会了咖啡拉花、带队研学等技能，每月有稳定工资收入。她一边做咖啡一边跟游客聊山里的故事，公司策划的手写春联、巧剪窗花、手工做豆腐、制作果酱等民俗体验活动，都离不开她在一旁招呼和指导。
过去杨家山里的樱桃虽然种了不少，但销售一直是个大难题，凌晨四五点就得起来摘，摘完了赶紧往外运，价格全由商贩说了算，压价压得厉害，卖不完的只能烂在地里。转机出现在2023年12月之后，融源公司进驻整体运营，村里有了田园会客厅、乡村驿站、民宿、农家宴，樱桃采摘节也一年比一年火。
如今，她走路十来分钟就能到公司，一早一晚还能照应家里的樱桃园。樱桃从原来的五六亩扩大到11亩，游客直接进园采摘，经常在地头就卖完了，价格也比以前给商贩高出不少，一年樱桃收入5万至6万元；过两年等新品种樱桃进入丰产期，年收入预计能到12万元左右。“以前压岁钱给200元，现在大小节日给孙子孙女红包都是1000元起步，小孙子经常吵着回来玩。”王善香说。儿媳妇经营农家宴生意也一年比一年好。跟王善香一批培训上岗的姐妹，有的去了民宿做管家，有的在农家宴帮忙，大家都不用出远门，在家门口就能上班，既能挣钱又能顾家。
王善香生活变化的背后是杨家山里市场化运营机制的有力支撑。青岛融源杨家山里投资发展有限公司副总经理、青岛画美达尼文旅发展有限公司总经理生杰介绍，他们联合源诚集团、村集体（共富公司）和国企共同搭建运营主体，其中国企承接政策支持与融资功能，村集体负责组织协调和群众工作，民企发挥市场化机制和专业运营优势，三方形成优势互补、风险共担的运营格局。杨家山里引入国企民企合资的专业公司（股份各50%），统一负责资源开发、项目设计、招商策划、运营管护、宣传推介等，构建“1个运维团队+N个运营主体”架构，年收益超700万元。
在利益联结上，他们建立了“乡村振兴时代红利+溢价比例分成+股权比例分红”三维立体盈利机制：村民通过就业获得工资性收入，通过经营获得销售利润，通过资产出租获得租金，通过土地流转获得流转收益；村集体通过资产入股获得股权分红；平台公司带来的品牌溢价，按“721”比例分配，即平台公司70%、村集体20%、村民10%，村集体和村民通过平台二次分配获得相应分成，确保村民、村集体、经营主体共同分享运营收益。市场主体实现盈利后，再参照“82股权比例”等规则进行利润分红；在实现利润分红前，由市场主体发挥企业社会责任，保障村集体基本收益。这样既保障了市场化运作，也有效激发了村集体参与乡村振兴的积极性。
杨家山里的探索并非孤例。同样采用市场化运营模式的张家楼街道，也搭建了成熟的利益联结机制。通过建立“811”利益分配机制，所得收益中，10%交由强村共富公司投入村庄建设和村民分红，10%建立惠民基金用于村民扶弱济困，剩下80%由专业公司用于乡村运营。
当前，乡村运营正在青岛全域释放协同效应，辐射带动1600多个村庄协同发展。引进或培育至少1家专业市场主体，探索“镇街指导+市场运营+村民主体+社会评价”的专业化管护模式。
通过专业化的市场运营，乡村新业态也在持续丰富。青岛市共打造文创产品187个、村咖92家、农家宴631家，2026年以来拉动乡村消费3.09亿元。配套设施的完善，成为农文旅融合持续深化的加速器。全市举办“相约四季·走进乡村”系列活动，推介休闲农业精品线路50余条，培育打造“网红农品”108个，累计拉动乡村消费超过5亿元。2026年上半年，集中推出62场活动、45条线路，带动乡村游客量突破200万人次。
乡村振兴是一项长期任务。回望青岛实践，探索大城市乡村振兴路径，核心不在于就农业抓农业，而在于通过市场化运营，推动城乡要素双向流动，在城乡融合中拓展乡村发展空间。这一探索，也为同类地区提供了可借鉴的实践启示。
从稳产保供夯实底盘，到要素改革激活资源，再到市场运营融通城乡，青岛的实践，找准了大城市推进乡村振兴的关键逻辑。
大城市乡村振兴，根基在农业。青岛始终把粮食和重要农产品稳产保供摆在首位，以良田良种良机良法集成增效稳住产能，以“菜篮子”“土特产”、农产品出口做强产业，让大城市乡村既有保供能力，也有产业竞争力。
大城市乡村振兴，动力在改革。青岛以农村要素改革为抓手，管好“三资”、盘活闲置资产、稳慎推进土地延包，让沉睡资源变成增收活水，让农民和村集体在改革中得到实实在在的收益。
大城市乡村振兴，活力在融合。青岛通过专业化市场运营，推动城市资本、人才、消费下乡，让乡土产品、乡土文化进城，在城乡要素双向流动中拓展乡村发展空间。
从“一村独进”到“振兴共富”，从“单打独斗”到“系统协同”，青岛始终坚持干稳干准干实干好，用智慧和汗水在山海之间书写大城市乡村振兴的新答卷。
本版图片由青岛市农业农村局提供
