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种子是农业的“芯片”，事关国家粮食安全和农业农村现代化。2026年中央一号文件明确提出，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化，促进人工智能与农业发展相结合。
当前我国种业发展形势如何？短板在哪里？发力点是什么？今年9月，第三十三届中国北京种业大会在北京举行，中国种子协会副会长崔野韩在大会上作《中国种业发展现状与趋势》主题报告，系统梳理了我国种业发展的现状、短板与趋势。
报告显示，我国种业振兴行动“五年见成效”目标已顺利完成，“十五五”时期是“十年实现重大突破”的攻坚阶段，种业发展正处于爬坡过坎、积厚成势的关键窗口期。
据崔野韩介绍，近年来我国种业科技创新进展迅速。2023年，全国年度审定农作物品种5726个，其中国家审定1552个、省级审定4174个；年度作物遗传育种研究发表论文3.13万篇，占全球总量的三分之一，居世界首位；植物新品种权年申请量14278件，累计申请76914件，申请量连续八年位居国际植物新品种保护联盟（UPOV）成员首位。
种业市场规模逐年增加。2023年，我国种业市值首次突破1500亿元，达到1563.04亿元，比2022年增长17.31%，稳居全球第二，约占全球市场份额的四分之一。种子企业数量稳中有升，实际开展经营活动的种业企业达8721家，行业进入资源调整期。
种子生产基地布局基本形成。甘肃玉米、四川水稻、海南南繁三大国家级育种制种基地鼎立，黑龙江大豆种子生产基地加快建设；全国216个国家级制种基地供种保障率达75%以上。种业法规体系不断健全，植物新品种保护内容入法、实质性派生品种制度建立、涉种子商业秘密刑事审判规则明确，《植物新品种保护条例》完成修改，种业创新保护的制度堤坝持续加固。
“水稻、小麦我国育成的新品种和单产水平国际领先，但部分作物与国外相比仍存在短板。”
崔野韩表示，玉米单产差距呈扩大趋势。1995年美国比我国高出147公斤/亩，到2024年这一差距已扩大至307公斤/亩，我国玉米单产仅为美国的59%。大豆单产差距从1995年的47公斤/亩扩大到2024年的97公斤/亩，2024年我国大豆单产133公斤/亩，美国、巴西分别达到230公斤/亩和234公斤/亩。
部分种类种源还依赖进口，蔬菜中的耐储番茄、甜椒、胡萝卜、青花菜等品种种子50%以上靠进口；甜菜95%的种子从德国、荷兰进口；双孢蘑菇、白色金针菇等工厂化专用菌种从美国、日本进口；南美白对虾核心种源基本从国外进口；生猪“杜长大”配套超过90%，核心育种群年进口约1万头。
企业国际竞争力和创新能力同样存在差距。2024年国际前十大种子企业经销额中，拜耳达116.45亿美元、科迪华95.45亿美元，我国排名最高的隆平高科为10.71亿美元。2022年研发投入对比显示，拜耳约224亿元、科迪华约86亿元，我国规模种企合计约48亿元。国际上发达种业已进入“生物技术+人工智能+大数据”的育种4.0时代，我国种业总体上仍处于“杂交选育+分子技术辅助选育”的2.0至3.0阶段之间。
展望未来，种业将由品种竞争进入细节竞争、组织管理体系竞争、成本效益竞争的新阶段，微利时代正在来临。
崔野韩指出，种业市场集中度将大幅提升，到2035年前50强企业市场份额有望由30%提高到50%；人工智能、生物技术、大数据协同创新将推动智慧育种有序突破，实现“一个品种、一块地、一个种植方案”；南繁硅谷建设将带动全国育种能力整体跃升；实质性派生品种制度实施和种业商业秘密保护，将为原始创新提供更为坚实的法律支撑。
崔野韩表示，下一步种业振兴要聚焦五项重点任务：培育重大突破新品种，实施育种联合攻关和生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种；提升种业企业创新和成果应用能力，培育一批创新型领军企业；提升国家种子生产基地供种保障能力，建设基地全域数字化管理系统；建立产学研协同发展机制，鼓励科研院校科技人员到企业担任首席科学家；维护保护创新良好环境，落实实质性派生品种制度，清理“仿种子”，强化执法司法衔接。
随着种业振兴行动持续深入和生物育种产业化稳步推进，我国种业正加快实现从“大”到“强”的转变。攥紧中国种子，端牢中国饭碗，为建设农业强国提供坚实的种业支撑，是全行业共同努力的方向。
